Свердловское УФАС отменило итоги торгов на право заключения договора на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций вдоль Кольцовского тракта. Это решение показывает степень компетентности региональных властей, которые с 24 февраля 2016 г. получили полномочия по управлению всей наружной рекламой в Екатеринбурге и вдоль дорог федерального, областного и местного значения. В настоящее время рынок наружной рекламы в уральской столице, по сути, оказался парализован из-за того, что не были созданы необходимые условия для проведения аукциона, сообщает ИА «УралБизнесКонсалтинг».
Отметим, что торги состоялись в середине октября 2016 г. Первые семь щитов формата суперсайт (4х12 м) продали за 2,986 млн руб. в год (при стартовой цене 1,786 млн руб.). Победителем стала компания «Хэт-Трик». Вторые семь щитов того же формата за 3,086 млн руб. получила компания «Акцент». Всего на торги по суперсайтам было семь заявителей. 22 щита формата ситиборд (6х3 м) выиграла компания «Бумеранг». Стартовая цена составила 2,207 млн руб., победитель предложил 2,907 млн руб. в год.
После проведения аукциона компания «Продвижение» обратилась в УФАС с жалобой на действия организатора торгов в лице ГКУ СО «Фонд имущества Свердловской области». По результатам проведенной проверки ведомство признало ее обоснованной и выявило признаки нарушения ФЗ «О защите конкуренции». Оно выразилось в осуществлении действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении торгов путем пороков информационного обеспечения.
«Основанием к отмене итогов было то, что ссылка на техническую документацию к торгам, опубликованная на сайте «Фонда имущества Свердловской области» (ФИСО), не открывалась с одних устройств, но работала при активации с других. Например, можно было пройти по ней с некоторых стационарных компьютеров. Таким образом, не все желающие участвовали в торгах и были в равных условиях», – пояснили в управлении.
В министерстве по управлению государственным имуществом (МУГИСО), структурным подразделением которого является Фонд имущества, заявили о том, что после решения УФАС намерены провести повторные торги.
«Пока определения ФАС мы не видели. Однако, судя по всему, у ведомства есть претензии к организации торгов. Если это действительно так, то МУГИСО проведет еще одни торги с учетом всех замечаний», – сообщили УрБК в ведомстве.
Напомним, что с 1 января 2016 г. полномочия по регулированию рынка наружной рекламы и ее размещения перешли от свердловских муниципалитетов к МУГИСО. С 24 февраля новые правила заработали на территории Екатеринбурга. Для осуществления этих функций ведомство создало новый департамент, куда трудоустроило новых сотрудников.
После получения новых полномочий МУГИСО поставило перед собой две основные задачи в 2016 г. – разработка концепции рынка наружной рекламы Екатеринбурга к Чемпионату мира по футболу 2018 г., а также проведение открытых и публичных торгов на право размещения рекламы.
Качество работы ведомства в обоих направлениях вызывает большие вопросы. До середины октября 2016 г. МУГИСО не провело ни одного аукциона по продаже рекламных щитов. Единственные организованные в текущем году торги, как выяснилось, прошли с нарушением ФЗ «О защите конкуренции». Стратегия развития рекламного рынка Екатеринбурга была разработана еще в марте 2016 г. Она предусматривает снос в центре города 53% всех конструкций (около 1,2 тыс.). Этот документ вызвал весьма противоречивую реакцию у общественности и участников рынка.
Отметим, что сложившаяся ситуация негативно влияет на рынок наружной рекламы уральской столицы. Из-за продолжающего экономического кризиса ключевые игроки и так столкнулись с серьезными финансовыми потерями. Создание новых административных барьеров и искусственное «сужение» рынка еще сильнее ухудшит их положение.
